Административное право регулирует отношения, которые возникают в управленческой деятельности.
Основной источник – Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).
Гражданское право регулирует имущественные отношения, а также личные неимущественные права (честь и достоинство гражданина и др.). Основной нормативно-правовой акт – Гражданский кодекс РФ (ГК РФ). Гражданское право наиболее объёмная отрасль, в неё входят несколько подотраслей.
Уголовное право – это совокупность норм, устанавливающих общественно-опасные деяния (преступления) и наказания за них. Основной источник – Уголовный кодекс РФ.
• Вопросы и задания к параграфу
1. Что такое система права?
2. Каковы элементы классификации права по вертикали?
3. Дайте определение понятия «институт права». Приведите примеры.
4. Почему норма права является низовой клеточкой права? Поясните свой ответ.
5. Что такое отрасль права? Почему система права по отраслям называется горизонтальным строением права?
6. Какие большие две группы отраслей права можно выделить при их классификации? Как вы думаете, почему они так называются и по каким основаниям выделены?
7. Какие отрасли относятся к регулятивным? Перечислите и кратко охарактеризуйте основные из них.
8. Какие подотрасли входят в гражданское право? Какие отношения они регулируют?
9*. Используя Интернет и дополнительную литературу, расскажите, какие подотрасли входят в природоресурсное право. Назовите их основные источники.
10. Чем занимается процессуальное право? Какие здесь выделяются отрасли?
• Обсудите на уроке
В буржуазную эпоху право приобретало всё более цивилизованный характер, демократизировалось. В жизнь вошли юридические аксиомы: нельзя применять не предусмотренные законом наказания, осуждать дважды за одно и то же преступление, судить за действия, не предусмотренные уголовным законом, лишать человека правовой защиты и др. (С. С. Алексеев, правовед).
Путь в будущее, к нормальному гражданскому обществу лежит через право, через его возвышение, его верховенство во всей нашей жизни, то есть через тот институт цивилизации, без которого невозможно устранить произвол, большевизм, безумство власти (С. С. Алексеев).
• Задания для самостоятельной работы
1. Определите, нормы каких отраслей права применяются в следующих случаях: поступление на работу, кража, усыновление ребёнка, выборы депутатов, защита прав человека, переход улицы в неположенном месте, покупка телевизора.
2. Составьте таблицу.
3. Используя дополнительную литературу и ресурсы Интернета, раскройте особенности процессуальных отраслей права.
• Работа с текстом
Право охватывает все важнейшие сферы общественной жизни. Оно закрепляет отношения собственности, выступает как регулятор меры и формы распределения труда и продуктов между членами общества (гражданское право, трудовое право); регламентирует организацию и деятельность государственного механизма (государственное, конституционное, административное право); определяет меры борьбы с посягательствами на существующие общественные отношения и процедуру решения конфликтов (уголовное, процессуальное право); воздействует на многие формы межличностных отношений (семейное право). Особой ролью и спецификой обладает международное право, создаваемое путём соглашений между государствами и регламентирующее отношения между ними (В. А. Туманов, правовед).
• Темы для проектной деятельности, рефератов, дискуссий
1. Развитие и изменение системы права. Какие факторы на неё влияют? Почему образуются новые отрасли и подотрасли права?
2. Значение трудового права как регулятора правовых отношений в сфере труда.
3. Экологическое и природоресурсное право на защите окружающей среды.
• Словарь урока
Предпринимательское право – система норм, регулирующих рыночные отношения в экономике, наиболее значимые из них имущественные и управленческие. Источники: ГК РФ, Федеральный закон «Об акционерных обществах», Федеральный закон «О защите конкуренции».
Финансовое право регулирует общественные отношения, возникающие в процессе финансовой деятельности государства и органов местного самоуправления. Подотраслями являются бюджетное и налоговое право. Источники: Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ.
В отдельную самостоятельную отрасль из финансового права выделилось банковское право, которое регулирует общественные отношения, возникающие в связи с деятельностью коммерческих банков и Центрального банка РФ, а также между банками и клиентами. Источник – Федеральный закон «О банках и банковской деятельности».
§ 23. Что такое государство?
Задача урока. Уметь объяснять понятия: верховенство закона, государство, признаки и функции государства.
Что такое государство? Слово «государство» на страницах учебника появлялось уже не раз. Пришло время объяснить его значение.
Это понятие является одним из тех, которые столетиями исследуют учёные, о которых ожесточённо спорят политики и которое, несмотря на все усилия, остаётся не до конца понятым, изученным.
Выделим три основных теоретических подхода к определению сущности государства.
Первый, назовём его условно общественным, видит в государстве в первую очередь уникальное средство решения проблем, стоящих перед обществом, регулирования отношений правителей и народа.
Второй подход (марксистский, или классовый) основан на принципиально иных представлениях. Согласно взглядам его сторонников, государство появилось с разделением общества на классы и служит орудием классовой борьбы, подавления одних, угнетённых, классов другими, господствующими.
Третий, политико-правовой, подход сущность государства усматривает в том, что оно есть источник права, которое организует жизнь общества и самого государства.
Истина, по всей видимости, содержится в каждой из этих позиций. Заблуждения и ошибки начинаются тогда, когда абсолютизируется одна из них и отбрасываются остальные.
При всех различиях существуют бесспорные признаки, определяющие сущность государства. Государство – это основной институт политической системы общества, организация публичной власти, направляющая и контролирующая совместную деятельность и взаимоотношения людей, групп, страт, классов на определённой территории, использующая право и аппарат принуждения. Государство – главный институт власти. Посредством государства власть реализует свою политику. Таким образом, понятия «власть», «государство» и «политика» теснейшим образом взаимосвязаны и взаимообусловлены.
Признаки государства. Государство характеризуется рядом устойчивых признаков, отличающих его от других институтов политической системы общества. Это:
• разделение населения по территориальным единицам;
• суверенитет, т. е. независимость во внешних и внутренних делах;
• существование особой организации власти и управления;
• наличие публичной власти, стоящей вне общества и над ним;
• решение ряда важных для общества задач (защита страны, борьба с преступностью, поддержание порядка и др.);
• закрепление за государством ряда исключительных прав (право издавать законы, выпускать денежные знаки, собирать налоги и др.).
Таким образом, обобщив различные подходы, составим таблицу основных и дополнительных признаков государства.
Охарактеризуем некоторые из этих признаков.
Государство не может существовать без территории, которая включает: сушу, недра, водное и воздушное пространство.
Государство защищает свою территорию от нападений врагов и осуществляет свою власть в её пределах.
Население государства (народ или народы) проживает на территории государства.
Аппарат управления – система государственных органов, осуществляющих публичную (государственную) власть.
Суверенитет государства – это его независимость, самостоятельность в решении всех вопросов внутренней и внешней политики.
Функции государства. Всё, чем непосредственно занимается государство, выполняя задачи, стоящие перед ним, относится к функциям государства. Таким образом, функции государства – это главные направления деятельности государства для выполнения своей роли в обществе.
